[ 王平 ]——(2023-8-14) / 已阅65次
涉农资刑事案件辩护要点探析
--从查察院查抄拘系关头为切入点
王 平 北京市隆安状师事件所上海分所状师 上海 200030
择要：涉农刑事案件影响大、规模广、专业性极强。本文经由进程从各种涉农案件的证据规范角度动身，提出刑事状师辩护的思绪与体例，以利掩护拜托人的合法权力，增进法令的公允实行。
关头词：涉农化刑事案件 证据 辩护 查抄拘系关头
跟着新乡村扶植和乡村城镇化的加速，触及乡村地盘的不法占用农用地案、承包条约激发的欺骗案、农业补贴方面的贪污案及涉农的溺职案等差别范例的涉农案件大多呈回升的趋向。并且因为此类案件发生在人们的身旁，与人们的本身好处相干，具备较大风险性，也具备更高的存眷度，有连锁效应。准确地把握涉农案件的辩护要点，严酷把握查抄拘系的前提，提出准确的状师定见书，赞助查察构造做出准确的查抄决议，具备必然的社会成果和法令成果。本文从操持的详细案件动手，旨在从状师辩护的角度，在查抄批捕的关头对涉农案件状师辩护停止探析，希冀对刑事状师辩护有必然的指点意思。同时希冀对触及农业类的民事案件有必然的鉴戒意思。
1、涉农案件的规模
本文所称涉农案件，是指与农业科技、农业政策、农业律例等相干的刑事案件，所称农业是狭义的大农业，包含农林牧副渔、农机等方面。触及乡村地盘的不法占用农用地案、承包条约激发的欺骗案、假农资、种子肥料冒充牌号、农业补贴方面的贪污案、农业招标招标中的纳贿罪案及涉农的溺职案等差别范例的涉农案件。
2、涉农案件的出格性
2.1、涉农案件的专业性强
涉农律例、政策不时更新变更，加上最高国民法院法令诠释，内容单一。涉农案件因为与农业专业慎密相干，对农业手艺不领会，对现实的认定、对质据的把握城市当机不断、云天雾地，很难准确处置和下论断。
2.2、时效性强
在作物的发展季候，发展状态能够或许说日月牙异。证据不实时牢固，电光石火，从而构成关头证据再也难以获得。
2.3、罪与非罪认定难
有的涉农案件常常是侵权案件，多是民事胶葛，能够或许经由进程民事诉讼路子加以处理。若何认定辨别罪与非罪也是案件的难点之一。
2.4、法式性强
触及行政执律例范多，刑事诉讼律例定行政构造在行政法令和查究案件进程中搜集的人证、书证、视听资料、电子数据等证据资料，在刑事诉讼中能够或许作为证据利用。这就请求行政法令职员从主体到法式均依法行政。
2.5、缘由庞杂、多因一果
农作物丰登高产是多前提连系感化优化配合的成果。一个身分就足以使作物蒙受没顶之灾，但更多情况是土肥水种密保存工等多种身分综合感化的成果，究竟是何种身分占首要感化，具备间接的因果干系，也间接干系到案件的定性与认定。
3、几种常发涉农案件状师辩护的查抄要点
3.1、控诉不法占用农用地罪的最低证据规范
《刑法》第三百四十二条不法占用农用地罪，是指违背地盘操持律例，不法占用耕地、林地等农用地，转变被占用地盘用处，数目较大，构成耕地、林地等农用地大批损坏的行动。
3.1.1、犯法组成犯法客观方面须要证实的现实
本罪在客观方面表现为违背地盘操持律例，不法占用耕地、林地等农用地，转变被占用地盘用处，数目较大，构成耕地、林地等农用地大批损坏的行动。违背地盘操持律例，是指违背《中华国民共和国地盘操持法》及其《实行条例》、《中华国民共和国乡村地盘承包法》和《根基农田掩护条例》、《农业法》、《草原法》、《丛林法》等一系列的法令律例。转变用处是指转变农用地的本来用处而作其余方面利用。数目较大及构成农用地大批损坏的首要按照是《对审理粉碎地盘资本刑事案件详细利用法令几多题目标诠释》、对审理粉碎林地资本刑事案件详细利用法令几多题目标诠释、2012年10月对草原等数目较大和大批损坏做出详细的法令诠释。构成耕地大批损坏，是指不法占用耕地致使耕地莳植功效根基丧失，如构成地盘板结、沙化、盐渍化、水土严峻散失、泥土肥力消逝等。
3.1.2、 证据请求
3.1.2.1犯法怀疑人供述和辩护
犯法主体：询问犯法怀疑人是不是到达刑事责任春秋，对本身的行动是不是具备辩认才能与节制才能，即认定其具备刑事责任才能。是不是具备出格身份。
客观方面：询问犯法怀疑人犯法的念头、目标及居心发生的缘由、进程。若是是配合犯法，应询问配合犯法人之间同谋的时候、地址、原由、人物及共犯的教唆，筹谋的语言、行动等。
客观方面：首要包含以下几方面：损坏农用地的时候、地址及到场人；损坏农用地的体例、颠末；损坏的效果，包含耕耘层粉碎的深度、沙化水平、净化状态等等。被损坏前的农用地状态；是不是有主管构造的核准文件，及核准文件的内容，核准规模等。
3.1.2.2证人证言
操持农用地利用的主管构造审批职员对是不是有过请求，审批的颠末，审批的内容，审批文件失效时候等外容的先容；主管构造对守法占地的查处情况先容。
农用地被毁现场的证人证实被毁的时候、到场人、详细实行进程。农用地被毁前后的泥土及附着物情况。
被占用农用地庄家对被占面积，弥补及复耕情况证言。
3.1.2.3、人证：首要包含：损坏前后农用地的表面、特色及机能。净化物的体积几多、数目等。
3.1.2.4书证首要包含：各犯法怀疑人（单元）研讨的计划、集会记实、和谈或条约。付出相干用度和支出单据。施工条约书、图纸。农用地主管部分的审批文件。现场丈量及计较成果。行政法令构造之前相干的惩罚决议书及现实、法令按照。被毁地区已被划入根基农田掩护区或承包耕地的按照（图纸、文件）。
3.1.2.5判定定见包含农学会或农业方面专家就农用地被毁状态所作的判定；情况掩护方面的专家就农用地受净化状态所作的判定；固体烧毁物所含净化物种类、浓度的判定。
3.1.2.6现场勘验笔录有就被毁农用地的方位、面积、深度停止现场勘验所构成的笔录、就被毁农用地上聚积的固体净化物勘查所得的笔录、拍摄的影象资料。
3.1.2.7视听资料有行政法令构造之前查处守法案件时所依法获得的视听资料、提讯犯法怀疑人所依法获得的视听资料、连系现场勘验所获得的涉案视听资料。告发人、揭发人、控诉人向法令构造反应时主动天生的视听资料。
因为在查抄批捕关头，状师还不法打仗到侦察档册，以是会面时细心地领会和把握触及定案的证据与现实，须要时到现场停止勘查，访问知情证人、严酷查抄判定定见则相当首要。
实时有针对性提出状师定见，提交证人名单、从头判定与补充判定等等，城市对案件的定性与走向起到必然的感化。
3.2查抄拘系关头假农资案件的状师辩护该当注重的证据题目：
判定按照的查抄:判定定见状师是能够或许打仗到的证据资料。若是县级农业手艺推行中间的农作物田间现场判定书的判定按照是中华国民共和国农业部令第28号《农作物种子品德胶葛田间现场判定体例》。而涉案须要判定的是化肥。是以农业专家判定不具备充足的相干性。同时该当充实斟酌到判定专家的专业性差别，对判定定见也有影响。
化肥品德查验是由市产物品德监视查验所停止的。而市产物品德监视查验所附属于市品德手艺监视局。长处由市品德手艺监视局录用。县局办案，其下级市局查验，其公道性不免不够中立。品德手艺监视局行政法令职员行政法令资历证不入卷，对后期办案有间接影响；
同时某一案件不充实斟酌种类、收获期等多种身分的影响，不停止同种类的比对，而是将该当是多因一果的影响完整记在化肥单一身分上，减轻了犯法怀疑人的责任。
按照《行政惩罚法》第三十七条第二款和《品德手艺监视行政惩罚法式划定》第二十条的划定，工商构造在搜集证据时，能够或许采用抽样取证的体例。现行按照首要是国度工商总局《畅通范畴商品品德监测体例》、《批发商品称重计量监视操持体例》和《定量包装商品计量监视操持体例》的划定。按划定肯定抽样机构和职员、按划定肯定抽样计划和抽样体例、按划定抽样并建造抽样记实。复混肥料（复合肥料）国度规范对复混肥料的采样体例作了出格划定。
对抽样查抄的产物、商品，必须出具查验报告。样品能够或许退回的，要实时退回被抽检单元。不能退回的，要书面告诉被抽检单元，并申明来由。抽检成果，要在法令、律例、规章划定的刻日内，书面奉告被查抄者。严禁只取样品，不做查验、不出具查验报告的行动。
连系上述划定停止比对阐发。抽样题目，对5吨化肥，只抽样几公斤，不合适抽样划定与规范，并且是由揭发人供给，且又时隔4个月，颠末天然情况，其有用成分降解与挥发是客观现实。
《品德手艺监视行政惩罚法式划定》第二十条划定品德手艺监视部分搜集证据时，能够或许采用抽样取证的体例。所抽样品须要查验、检测、检定或判定的，该当拜托具备法定天资的机构停止。查验、检测、检定或判定成果该当奉告当事人。法令、律例、规章对复检有划定的，该当同时奉告当事人复检权力。辩护状师该当充实注重到投递法式及复检法式。对判定定见有贰言的，实时请求从头判定。
发卖金额与丧失数额的认定题目。同时斟酌被害人的错误，是不是对丧失的扩展该当承当责任等等身分。
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