住房和城乡扶植部

住房和城乡扶植部对点窜《扶植工程消防设想查抄验收操持暂行划定》的决议

（2023年8月21日中华国民共和国住房和城乡扶植部令第58号宣布 　自2023年10月30日起实行）


　　住房和城乡扶植部决议对《扶植工程消防设想查抄验收操持暂行划定》（住房和城乡扶植部令第51号）作以下点窜：

　　一、将第十七条点窜为：“特别扶植工程具备以下景象之一的，扶植单元除提交本划定第十六条所列资料外，还该当同时提交特别消防设想手艺资料：

　　“（一）国度工程扶植消防手艺规范不划定的；

　　“（二）消防设想文件拟接纳的新手艺、新工艺、新资料分歧适国度工程扶植消防手艺规范划定的；

　　“（三）因掩护操纵汗青修建、汗青文明街区须要，确切没法知足国度工程扶植消防手艺规范请求的。

　　“前款所称特别消防设想手艺资料，该当包含特别消防设想文件，和两个以上有关的操纵实例、产物申明等资料。

　　“特别消防设想触及接纳国际规范或境外工程扶植消防手艺规范的，还该当供给响应的中文文本。”

　　二、增添一条，作为第十八条：“特别消防设想文件该当包含特别消防设想须要性论证、特别消防设想计划、火警数值摹拟阐发等外容，严重工程、火警风险品级高的该当包含实体实验考证内容。

　　“特别消防设想计划该当对两种以上计划遏制比选，从宁静性、经济性、可实行性等方面遏制综合阐发后构成。

　　“火警数值摹拟阐发该当迷信设定火警场景和摹拟参数，实体实验该当与现实场景合适。火警数值摹拟阐发论断和实体实验论断该当分歧。”

　　三、将第二十一条改成第二十二条，第三款点窜为：“评审专家该当合适相干专业请求，总数不得少于七人，且自力出具赞成或不赞成的评审定见。特别消防设想手艺资料经四分之三以上评审专家赞成即为评审经由过程，评审专家有不赞成见的，该当申明。省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分该当将专家评审定见，书面告诉报请评审的消防设想查抄验收主管部分。”

　　四、将第三十三条改成第三十四条，第一款点窜为：“对其余扶植工程实行备案抽查轨制，分类操持。”

　　五、增添一条，作为第三十五条：“省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分该当拟定其余扶植工程分类操持目次清单。

　　“其余扶植工程该当按照修建地点地区情况、修建操纵功效、修建范围和高度、修建耐火品级、分散才能、消防举措措施装备设置装备摆设水同等身分分为普通名目、重点名目等两类。”

　　六、将第三十五条改成第三十七条，增添一款，作为第二款：“普通名目能够接纳奉告许诺制的体例请求备案，消防设想查抄验收主管部分按照许诺书出具备案凭据。”

　　七、将第三十六条第一款改成第三十八条，点窜为：“消防设想查抄验收主管部分该当对备案的其余扶植工程遏制抽查，增强对重点名目的抽查。

　　“抽查任务奉行‘双随机、一公然’轨制,随机抽取查抄工具,随机遴派查抄职员。抽取比例由省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分，连系辖区内消防设想、施工品德情况肯定，并向社会公示。”

　　八、将第三十六条第二款改成第三十九条。

　　另外，对相干条则序号作响应调剂。

　　本决议自2023年10月30日起实行。《扶植工程消防设想查抄验收操持暂行划定》按照本决议作响应点窜，从头宣布。





扶植工程消防设想查抄验收操持暂行划定

（2020年4月1日住房和城乡扶植部令第51号宣布，按照2023年8月21日住房和城乡扶植部令第58号批改）



第一章　总则



　　第一条　为了增强扶植工程消防设想查抄验收操持，保证扶植工程消防设想、施工品德，按照《中华国民共和国修建法》《中华国民共和国消防法》《扶植工程品德操持条例》等法令、行政律例，拟定本划定。

　　第二条　特别扶植工程的消防设想查抄、消防验收，和其余扶植工程的消防验收备案（以下简称备案）、抽查，合用本划定。

　　本划定所称特别扶植工程，是指本划定第十四条所列的扶植工程。

　　本划定所称其余扶植工程，是指特别扶植工程之外的其余按照国度工程扶植消防手艺规范须要遏制消防设想的扶植工程。

　　第三条　国务院住房和城乡扶植主管部分担任指点监视天下扶植工程消防设想查抄验收任务。

　　县级以上处所国民当局住房和城乡扶植主管部分（以下简称消防设想查抄验收主管部分）依职责承当本行政地区内扶植工程的消防设想查抄、消防验收、备案和抽查任务。

　　跨行政地区扶植工程的消防设想查抄、消防验收、备案和抽查任务，由该扶植工程地点行政地区消防设想查抄验收主管部分配合的上一级主管部分指定担任。

　　第四条　消防设想查抄验收主管部分该当利用互联网手艺等信息化手腕展开消防设想查抄、消防验收、备案和抽查任务，成立健全有关单元和从业职员的信誉操持轨制，不时晋升政务办事程度。

　　第五条　消防设想查抄验收主管部分实行消防设想查抄、消防验收、备案和抽查任务所需经费，按照《中华国民共和国行政允许法》等有关法令律例的划定实行。

　　第六条　消防设想查抄验收主管部分该当实时将消防验收、备案和抽查情况奉告消防救济机构，并与消防救济机构同享修成立体图、消防举措措施立体安排图、消防举措措施体系图等资料。

　　第七条　处置扶植工程消防设想查抄验收的任务职员，和扶植、设想、施工、工程监理、手艺办事等单元的从业职员，该当具备响应的专业手艺才能，按期参与职业培训。



第二章　有关单元的消防设想、施工品德义务与义务



　　第八条　扶植单元依法对扶植工程消防设想、施工品德负重要义务。设想、施工、工程监理、手艺办事等单元依法对扶植工程消防设想、施工品德负主体义务。扶植、设想、施工、工程监理、手艺办事等单元的从业职员依法对扶植工程消防设想、施工品德承当响应的小我义务。

　　第九条　扶植单元该当实行以下消防设想、施工品德义务和义务：

　　（一）不得昭示或表示设想、施工、工程监理、手艺办事等单元及其从业职员违背扶植工程法令律例和国度工程扶植消防手艺规范，下降扶植工程消防设想、施工品德；

　　（二）依法请求扶植工程消防设想查抄、消防验收，操持备案并接管抽查；

　　（三）实行工程监理的扶植工程，依法将消防施工品德拜托监理；

　　（四）拜托具备响应天资的设想、施工、工程监理单元；

　　（五）按照工程消防设想请求和条约商定，选用及格的消防产物和知足防火机能请求的修建资料、修建构配件和装备；

　　（六）构造有关单元遏制扶植工程完工验收时，对扶植工程是不是合适消防请求遏制检验；

　　（七）依法实时向档案操持机构移交扶植工程消防有关档案。

　　第十条　设想单元该当实行以下消防设想、施工品德义务和义务：

　　（一）按照扶植工程法令律例和国度工程扶植消防手艺规范遏制设想，体例合适请求的消防设想文件，不得违背国度工程扶植消防手艺规范强迫性条则；

　　（二）在设想文件当选用的消防产物和具备防火机能请求的修建资料、修建构配件和装备，该当申明规格、机能等手艺目标，合适国度划定的规范；

　　（三）参与扶植单元构造的扶植工程完工验收，对扶植工程消防设想实行情况签章确认，并对扶植工程消防设想品德担任。

　　第十一条　施工单元该当实行以下消防设想、施工品德义务和义务：

　　（一）按照扶植工程法令律例、国度工程扶植消防手艺规范，和经消防设想查抄及格或知足工程须要的消防设想文件构造施工，不得私行转变消防设想遏制施工，下降消防施工品德；

　　（二）按照消防设想请求、施工手艺规范和条约商定检验消防产物和具备防火机能请求的修建资料、修建构配件和装备的品德，操纵及格产物，保证消防施工品德；

　　（三）参与扶植单元构造的扶植工程完工验收，对扶植工程消防施工品德签章确认，并对扶植工程消防施工品德担任。

　　第十二条　工程监理单元该当实行以下消防设想、施工品德义务和义务：

　　（一）按照扶植工程法令律例、国度工程扶植消防手艺规范，和经消防设想查抄及格或知足工程须要的消防设想文件实行工程监理；

　　（二）在消防产物和具备防火机能请求的修建资料、修建构配件和装备操纵、装置前，查对产物品德证实文件，不得赞成操纵或装置不及格的消防产物和防火机能分歧适请求的修建资料、修建构配件和装备；

　　（三）参与扶植单元构造的扶植工程完工验收，对扶植工程消防施工品德签章确认，并对扶植工程消防施工品德承当监理义务。

　　第十三条　供给扶植工程消防设想图纸手艺查抄、消防举措措施检测或扶植工程消防验收现场评定等办事的手艺办事机构，该当按照扶植工程法令律例、国度工程扶植消防手艺规范和国度有关划定供给办事，并对出具的定见或报告担任。



第三章　特别扶植工程的消防设想查抄



　　第十四条　具备以下景象之一的扶植工程是特别扶植工程：

　　（一）总修建面积大于二万平方米的运动场馆、礼堂，大众展览馆、博物馆的展现厅；

　　（二）总修建面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运船埠候船厅；

　　（三）总修建面积大于一万平方米的宾馆、饭馆、阛阓、市场；

　　（四）总修建面积大于二千五百平方米的影剧院，大众藏书楼的阅览室，停业性室内健身、休闲场馆，病院的门诊楼，大学的讲授楼、藏书楼、食堂，休息麋集型企业的出产加工车间，寺庙、教堂；

　　（五）总修建面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童勾当场合，养老院、福利院，病院、休养院的病房楼，中小黉舍的讲授楼、藏书楼、食堂，黉舍的个人宿舍，休息麋集型企业的员工个人宿舍；

　　（六）总修建面积大于五百平方米的歌舞厅、录相厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具备文娱功效的餐馆、茶社、咖啡厅；

　　（七）国度工程扶植消防手艺规范划定的一类高层室第修建；

　　（八）都会轨道交通、地道工程，大型发电、变配电工程；

　　（九）出产、贮存、装卸易燃易爆风险物品的工场、堆栈和公用车站、船埠，易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站；

　　（十）国度构造办公楼、电力调剂楼、电信楼、邮政楼、防灾批示调剂楼、播送电视楼、档案楼；

　　（十一）设有本条第一项至第六项所列景象的扶植工程；

　　（十二）本条第十项、第十一项划定之外的单体修建面积大于四万平方米或修建高度跨越五十米的大众修建。

　　第十五条　对特别扶植工程实行消防设想查抄轨制。

　　特别扶植工程的扶植单元该当向消防设想查抄验收主管部分请求消防设想查抄，消防设想查抄验收主管部分依法对查抄的成果担任。

　　特别扶植工程未经消防设想查抄或查抄不及格的，扶植单元、施工单元不得施工。

　　第十六条　扶植单元请求消防设想查抄，该当提交以下资料：

　　（一）消防设想查抄请求表；

　　（二）消防设想文件；

　　（三）依法须要操持扶植工程计划允许的，该当提交扶植工程计划允许文件；

　　（四）依法须要核准的姑且性修建，该当提交核准文件。

　　第十七条　特别扶植工程具备以下景象之一的，扶植单元除提交本划定第十六条所列资料外，还该当同时提交特别消防设想手艺资料：

　　（一）国度工程扶植消防手艺规范不划定的；

　　（二）消防设想文件拟接纳的新手艺、新工艺、新资料分歧适国度工程扶植消防手艺规范划定的；

　　（三）因掩护操纵汗青修建、汗青文明街区须要，确切没法知足国度工程扶植消防手艺规范请求的。

　　前款所称特别消防设想手艺资料，该当包含特别消防设想文件，和两个以上有关的操纵实例、产物申明等资料。

　　特别消防设想触及接纳国际规范或境外工程扶植消防手艺规范的，还该当供给响应的中文文本。

　　第十八条　特别消防设想文件该当包含特别消防设想须要性论证、特别消防设想计划、火警数值摹拟阐发等外容，严重工程、火警风险品级高的该当包含实体实验考证内容。

　　特别消防设想计划该当对两种以上计划遏制比选，从宁静性、经济性、可实行性等方面遏制综合阐发后构成。

　　火警数值摹拟阐发该当迷信设定火警场景和摹拟参数，实体实验该当与现实场景合适。火警数值摹拟阐发论断和实体实验论断该当分歧。

　　第十九条　消防设想查抄验收主管部分收到扶植单元提交的消防设想查抄请求后，对请求资料齐备的，该当出具受理凭据；请求资料不齐备的，该当一次性奉告须要补正的全数内容。

　　第二十条　对具备本划定第十七条景象之一的扶植工程，消防设想查抄验收主管部分该当自受理消防设想查抄请求之日起五个任务日内，将请求资料报送省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分构造专家评审。

　　第二十一条　省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分该当成立由具备工程消防、修建等专业高等手艺职称职员构成的专家库，拟定专家库操持轨制。

　　第二十二条　省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分该当在收到请求资料之日起十个任务日内构造召开专家评审会，对扶植单元提交的特别消防设想手艺资料遏制评审。

　　评审专家从专家库随机抽取，对手艺庞杂、专业性强或国度有特别请求的名目，能够间接约请响应专业的中国迷信院院士、中国工程院院士、天下工程勘测设想巨匠和境外具备响应资格的专家参与评审；与特别扶植工程设想单元有益害干系的专家不得参与评审。

　　评审专家该当合适相干专业请求，总数不得少于七人，且自力出具赞成或不赞成的评审定见。特别消防设想手艺资料经四分之三以上评审专家赞成即为评审经由过程，评审专家有不赞成见的，该当申明。省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分该当将专家评审定见，书面告诉报请评审的消防设想查抄验收主管部分。

　　第二十三条　消防设想查抄验收主管部分该当自受理消防设想查抄请求之日起十五个任务日内出具书面查抄定见。遵照本划定须要构造专家评审的，专家评审时候不跨越二十个任务日。

　　第二十四条　对合适以下前提的，消防设想查抄验收主管部分该当出具消防设想查抄及格定见：

　　（一）请求资料齐备、合适法定情势；

　　（二）设想单元具备响应天资；

　　（三）消防设想文件合适国度工程扶植消防手艺规范(具备本划定第十七条景象之一的特别扶植工程，特别消防设想手艺资料经由过程专家评审)。

　　对分歧适前款划定前提的，消防设想查抄验收主管部分该当出具消防设想查抄不及格定见，并申明来由。

　　第二十五条　实行施工图设想文件连系查抄的，该当将扶植工程消防设想的手艺查抄并入连系查抄。

　　第二十六条　扶植、设想、施工单元不得私行点窜经查抄及格的消防设想文件。确需点窜的，扶植单元该当遵照本划定从头请求消防设想查抄。



第四章　特别扶植工程的消防验收



　　第二十七条　对特别扶植工程实行消防验收轨制。

　　特别扶植工程完工验收后，扶植单元该当向消防设想查抄验收主管部分请求消防验收；未经消防验收或消防验收不及格的，制止投入操纵。

　　第二十八条　扶植单元构造完工验收时，该当对扶植工程是不是合适以下请求遏制检验：

　　（一）实现工程消防设想和条约商定的消防各项内容；

　　（二）有完全的工程消防手艺档案和施工操持资料（含触及消防的修建资料、修建构配件和装备的出场实验报告）；

　　（三）扶植单元对工程触及消防的各分部分项工程验收及格；施工、设想、工程监理、手艺办事等单元确认工程消防品德合适有关规范；

　　（四）消防举措措施机能、体系功效联调联试等外容检测及格。

　　经检验分歧适前款划定的扶植工程，扶植单元不得体例工程完工验收报告。

　　第二十九条　扶植单元请求消防验收，该当提交以下资料：

　　（一）消防验收请求表；

　　（二）工程完工验收报告；

　　（三）触及消防的扶植工程完工图纸。

　　消防设想查抄验收主管部分收到扶植单元提交的消防验收请求后，对请求资料齐备的，该当出具受理凭据；请求资料不齐备的，该当一次性奉告须要补正的全数内容。

　　第三十条　消防设想查抄验收主管部分受理消防验收请求后，该当按照国度有关划定，对特别扶植工程遏制现场评定。现场评定包含对修建物防（灭）火举措措施的表面遏制现场抽样查抄；经由过程专业仪器装备对触及间隔、高度、宽度、长度、面积、厚度等可丈量的目标遏制现场抽样丈量；抵消防举措措施的功效遏制抽样测试、联调联试消防举措措施的体系功效等外容。

　　第三十一条　消防设想查抄验收主管部分该当自受理消防验收请求之日起十五日内出具消防验收定见。对合适以下前提的，该当出具消防验收及格定见：

　　（一）请求资料齐备、合适法定情势；

　　（二）工程完工验收报告内容完整；

　　（三）触及消防的扶植工程完工图纸与经查抄及格的消防设想文件合适；

　　（四）现场评定论断及格。

　　对分歧适前款划定前提的，消防设想查抄验收主管部分该当出具消防验收不及格定见，并申明来由。

　　第三十二条　实行计划、地盘、消防、人防、档案等事变连系验收的扶植工程，消防验收定见由处所国民当局指定的部分同一出具。



第五章　其余扶植工程的消防设想、备案与抽查



　　第三十三条　其余扶植工程，扶植单元请求施工允许或请求核准完工报告时，该当供给知足施工须要的消防设想图纸及手艺资料。

　　未供给知足施工须要的消防设想图纸及手艺资料的，有关部分不得发放施工允许证或核准完工报告。

　　第三十四条　对其余扶植工程实行备案抽查轨制，分类操持。

　　其余扶植工程经依法抽查不及格的，该当遏制操纵。

　　第三十五条　省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分该当拟定其余扶植工程分类操持目次清单。

　　其余扶植工程该当按照修建地点地区情况、修建操纵功效、修建范围和高度、修建耐火品级、分散才能、消防举措措施装备设置装备摆设水同等身分分为普通名目、重点名目等两类。

　　第三十六条　其余扶植工程完工验收及格之日起五个任务日内，扶植单元该当报消防设想查抄验收主管部分备案。

　　扶植单元操持备案，该当提交以下资料：

　　（一）消防验收备案表；

　　（二）工程完工验收报告；

　　（三）触及消防的扶植工程完工图纸。

　　本划定第二十八条有关扶植单元完工验收消防检验的划定，合用于其余扶植工程。

　　第三十七条　消防设想查抄验收主管部分收到扶植单元备案资料后，对备案资料齐备的，该当出具备案凭据；备案资料不齐备的，该当一次性奉告须要补正的全数内容。

　　普通名目能够接纳奉告许诺制的体例请求备案，消防设想查抄验收主管部分按照许诺书出具备案凭据。

　　第三十八条　消防设想查抄验收主管部分该当对备案的其余扶植工程遏制抽查，增强对重点名目的抽查。

　　抽查任务奉行“双随机、一公然”轨制,随机抽取查抄工具,随机遴派查抄职员。抽取比例由省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分，连系辖区内消防设想、施工品德情况肯定，并向社会公示。

　　第三十九条　消防设想查抄验收主管部分该当自其余扶植工程被肯定为查抄工具之日起十五个任务日内，按照扶植工程消防验收有关划定实现查抄，建造查抄记实。查抄成果该当告诉扶植单元，并向社会公示。

　　第四十条　扶植单元收到查抄不及格整改告诉后，该当遏制操纵扶植工程，并构造整改，整改实现后，向消防设想查抄验收主管部分请求复查。

　　消防设想查抄验收主管部分该当自收到书面请求之日起七个任务日内遏制复查，并出具复查定见。复查及格前方可操纵扶植工程。



第六章　附则



　　第四十一条　违背本划定的行动，遵照《中华国民共和国修建法》《中华国民共和国消防法》《扶植工程品德操持条例》等法令律例赐与惩罚；构成犯法的，依法究查刑事义务。

　　扶植、设想、施工、工程监理、手艺办事等单元及其从业职员违背有关扶植工程法令律例和国度工程扶植消防手艺规范，除依法赐与惩罚或究查刑事义务外，还该当依法承当响应的民事义务。

　　第四十二条　扶植工程消防设想查抄验收法则和实行本划定所须要的文书模样形状，由国务院住房和城乡扶植主管部分拟定。

　　第四十三条　新颁发的国度工程扶植消防手艺规范实行之前，扶植工程的消防设想已依法查抄及格的，按原查抄定见的规范实行。

　　第四十四条　室第室内装潢装修、村民自建室第、救灾和非职员麋集场合的姑且性修建的扶植勾当，分歧用本划定。　

　　第四十五条　省、自治区、直辖市国民当局住房和城乡扶植主管部分能够按照有关法令律例和本划定，连系本地现实情况，拟定实行细则。

　　第四十六条　本划定自2020年6月1日起实行。